Вопрос платности пользования имуществом в садоводческом или дачном некоммерческом товариществе

Практически у всех есть свой дачный участок, а следовательно, все мы, так или иначе, сталкивались с вопросами обоснованности взимаемых администрацией товарищества платежей и их размера, целевого использования, фактического объема оказанных услуг. Многие из нас искали альтернативные, безрисковые варианты взаимодействия. О наличии таковых взаимных обязанностях товарищества и его членов, ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств вы узнаете ниже.

1) На ком лежит обязанность платить взносы и прочие платежи в СНТ/ДНТ?

Зачастую, приобретая земельные участки в СНТ или ДНТ, новоиспеченные собственники сталкиваются с требованием товарищества оплачивать вступительные, членские и целевые взносы (далее «взносы»), а также расходы на обслуживание объектов инфраструктуры. Нередко подобные оплаты вызывают сопротивление со стороны новых владельцев, мотивирующих свое нежелание рассуждениями на тему «я не пользуюсь этой дорогой, у меня собственная скважина во дворе» и все такое прочее. Правомочно ли такое поведение, может быть, и правда есть возможность сэкономить, если человек ездит не по «этой» дороге, а по параллельно расположенной? К сожалению нет, экономия здесь невозможна.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, члены товарищества обязаны вносить взносы, предусмотренные законом и уставом такого объединения, выполнять решения общего собрания, собрания уполномоченных, решения правления товарищества.

Следовательно, для членов товарищества внесение членских взносов является не правом, а обязанностью. Действующим законодательством не предусмотрены случаи освобождения от уплаты таких взносов. При неисполнении указанной обязанности объединения вправе через суд взыскать задолженность по указанным взносам. (Например, см. обзор судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 10.11.2015 № 33-19956/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.10.2015 по делу № 33-37804/2015, Апелляционное определение Воронежского областного суда от 17.03.2015 № 33-1582).

2) Вопрос обязательности членства и реализация права на самостоятельное существование.

Столкнувшись с необходимостью все-таки платить по всем счетам, собственник подумывает о самостоятельном «плавании». Какие здесь перед ним открываются перспективы? Выйти из состава товарищества несложно, но сможет ли он теперь пользоваться той самой «параллельно расположенной» дорогой, площадкой для сбора мусора и прочим имуществом товарищества? Такое пользование возможно, но все равно за деньги.

Членство в товариществе необязательно, в том числе для новых собственники земельных участков. Кроме того, Закон № 66-ФЗ предоставляет члену СНТ/ДНТ право выйти из товарищества в любое время. В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 19 Закона № 66-ФЗ член товарищества самостоятельно принимает решение о выходе из товарищества с одновременным заключением с таким товариществом договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Для выхода из состава СНТ или ДНТ достаточно подать заявление, которое вручается уполномоченному лицу товарищества способом, позволяющим достоверно установить факт отправки и получения корреспонденции.

Наличие или отсутствие проведенного решения общего собрания по поводу выхода члена не имеет никакого правового значения. Член товарищества считается вышедшим из СНТ/ДНТ с момента подачи соответствующего заявления о своем выходе.

При выходе из членов товарищества утрачиваются права на имущество общего пользования (дороги, водонапорные башни, канализация, площадки для сбора мусора и т. д.). С момента выхода из товарищества взносы собственниками не вносятся.

3) Платность пользования имуществом членов товарищества и ценообразование.

Будет ли иметь собственник какую-то выгоду, оплачивая пользование имуществом товарищества, выйдя из состава товарищества? Вряд ли. Хотя, конечно, и переплачивать не придется.

И в случае выхода, и в случае отказа от вступления нового собственника в некоммерческое объединение возможность пользования общим имуществом товарищества сопряжена с заключением договора на эксплуатацию инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования (п. 2, ст. 8, пп. 9 п. 1 ст. 19 Закона № 66-ФЗ). В отсутствие такого договора товарищество будет вправе ограничить или исключить любое пользование таким имуществом.

Кроме того, отсутствие заключенного с собственником земельного участка договора на пользование общим имуществом не освобождает такого гражданина от обязанности по оплате такого использования.

Также предусматривается, что пользование общим имуществом товарищества является платным, а условия договора эксплуатации определяются общим собранием членов товарищества. Вместе с тем размер платы по такому договору не должен быть выше аналогичной платы для членов товарищества (п. 2 ст. 8, пп. 9 п. 1 ст. 19 Закона № 66-ФЗ).

4. Ответственность и ее пределы.

Тут все без исключений. У товарищества может появиться искушение «проучить» бывшего члена и отказать ему в заключении договора, завысить оплату. Равно как и у бывшего участника может возникнуть желание не оплачивать пользование инфраструктурой. В обоих случаях подобное поведение чревато последствиями.

В случае отказа товарищества в заключении договора эксплуатации с собственником или завышении тарифов заинтересованное лицо вправе обжаловать такие действия в суд как нарушающие его права. (Например, см. апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 06.05.2015 по делу № 33-1567, Апелляционное определение Московского областного суда от 15.04.2015 по делу № 33-6331/2015, Апелляционное определение Московского областного суда от 17.03.2014 по делу № 33-5754/2014.)

За неуплатой взносов по договору эксплуатации местных дорог, мусорных площадок, электрического и газового оборудования, водопровода следует лишение права пользования общим имуществом СНТ/ДНТ. Кроме того, все эти платежи подлежат взысканию через суд, дело не ограничится исключительно словесными перепалками с председателем СНТ, застигшим собственника-нарушителя за «незаконным» пользованием дорогой или поливом огорода «товарищеской» водой. (См., например, апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 11.08.2015 по делу № 33-13308/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 09.10.2015 по делу № 33-37110/2015.)

Обладая широким спектром мер воздействия, СНТ все же не имеет права самостоятельно отключать, например, электроснабжение за неуплату, так как СНТ или ДНТ не относятся к субъектам, которым предоставлено право отключать абонентов от энергоснабжения (ни сетевой организацией, ни гарантирующим поставщиком). (Например, см. апелляционное определение Ростовского областного суда от 26.11.2015 по делу № 33-18024/2015.)

Резюме

Приобретая земельные участки в СНТ или ДНТ, собственник должен понимать, что с момента регистрации прав на недвижимое имущество он обязан оплачивать все предусмотренные законодательством взносы наравне с другими членами. Отсутствие членства не лишает собственника права пользования общим имуществом товарищества, но такое пользование также является платным. В каждой из описанных ситуаций есть свои выгоды и дополнительные затраты, так что итоговое решение может быть принято только с учетом специфики конкретной ситуации.

По материалам: centraldep.ru